De jaarlijkse Klimaat- en Energieverkenning 2026 (KEV) is gepubliceerd. Het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) concludeert wederom dat Nederland haar CO2-reductiebeleidsdoel van klimaatneutraliteit in 2050 via 90% emissiereductie in 2040 en 55% in 2030 niet zal halen. Het huidige uitgewerkte beleid per 1 januari (‘basispad’) leidt tot 57 tot 68% emissiereductie in 2040. Met ‘aanvullend beleid’ erbij wordt dit 61 tot 72% emissiereductie. Met de maatregelen en ontwikkelingen in het basispad daalt de uitstoot in 2030 tussen met 46 tot 53%. Met aanvullend beleid meegenomen komt de uitstootreductie naar verwachting uit op 47 tot 54%.
Voor de sector Gebouwde Omgeving is er weinig veranderd. Ook met aanvullend beleid is het effect beperkt. Dat was te verwachten omdat er vooral wordt gekeken naar aanvullende maatregelen in het voorjaar 2027. Onzekerheden over uitstoot en energieverbruik worden groter richting 2040, onder andere doordat verduurzamingsbeleid na 2030 nog niet verder is uitgewerkt.
Warmtepompen
Het PBL raamt de verdere uitrol van warmtepompen in woningen van 2025 naar 2030 van 661.000 lucht-water-warmtepompen naar 1.600.000 waarvan 980.000 all-electric en 620.000 hybride opgesteld; van 168.000 bodem-water-warmtepompen naar 260.000. In de raming heeft ongeveer 80% van alle nieuwbouwwoningen tot en met 2030 een volledig elektrische warmtepomp. De overige 20% nieuwbouwwoningen krijgen een warmtenetaansluiting. Netcongestie is als onzekere factor meegenomen bij het bepalen van het ingroeitempo van warmtepompen.
Door alleen al klimaatverandering is de koudevraag per woning in 2030 circa 17% hoger dan in 2020. Het aantal woningen met een airconditioner als hoofdverwarmingsinstallatie neemt naar verwachting toe van circa 470.000 in 2025 tot circa 670.000 in 2030.
Vanwege onzekerheid over de uitwerking en de handhaving van de aangekondigde normering verwarmingsinstallaties, is bij het bepalen van de bandbreedte er rekening mee gehouden dat de normering als voorgenomen beleid mogelijk niet tot extra investeringen in warmtepompen leidt. Het potentiële effect van de normering neemt in de periode tot 2040 wel toe.
> Bron: PBL | De KEV 2026 vindt u hier
